Правила поступления соотечественников в российские вузы могут ужесточить

В российском законодательстве есть понятие «соотечественники»: к ним относятся не только граждане РФ за рубежом, но и некоторые иностранцы. Однако теперь этот термин хотят пересмотреть. Среди прочего, это может повлиять на поступление иностранцев в вузы России.

Что такое «соотечественники» сейчас

Согласно Федеральному закону от 24.05.1999 N 99-ФЗ (ред. от 23.07.2013) «О государственной политике Российской Федерации в отношении соотечественников за рубежом» к соотечественникам за рубежом относятся:

• граждане Российской Федерации, которые постоянно проживают за границей Российской Федерации;
• лица и их потомки, проживающие за пределами территории Российской Федерации и относящиеся к народам, исторически проживающим на территории Российской Федерации;
• лица, сделавшие свободный выбор в пользу духовной, культурной и правовой связи с Российской Федерацией и чьи родственники по прямой восходящей линии ранее проживали на территории Российской Федерации, в том числе:
• лица, состоявшие в гражданстве СССР, проживающие в государствах, входивших в состав СССР, получившие гражданство этих государств или ставшие лицами без гражданства;
• выходцы (эмигранты) из Российского государства, Российской республики, РСФСР, СССР и Российской Федерации, имевшие соответствующую гражданскую принадлежность и ставшие гражданами иностранного государства либо имеющие вид на жительство или ставшие лицами без гражданства.

Как соотечественники поступают в вузы России

Соотечественники могут поступить на бюджет в российкие вузы:

• в пределах квоты, которая установлена Правительством Российской Федерации в соответствии с постановлением Правительства РФ от 8 октября 2013 г. № 891 «Об установлении квоты на образование иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» — по направлениям Министерства образования и науки РФ;
• при поступлении на места в пределах контрольных цифр приема по специальностям и направлениям подготовки для обучения за счет средств федерального бюджета наравне с российскими абитурентами.

Наравне с россиянами могут поступать следующие соотечественники (при условии представления ими документов или иных доказательств, установленных законом):

• если было гражданство СССР, гражданскую принадлежность или отсутствие таковой на момент предъявления — для лиц, состоявших в гражданстве СССР;
• если было проживание в прошлом на территории Российского государства, Российской республики, РСФСР, СССР или Российской Федерации, соответствующую гражданскую принадлежность при выезде с этой территории и гражданскую принадлежность или отсутствие таковой на момент предъявления — для выходцев (эмигрантов);
• если есть родство по прямой восходящей линии с указанными лицами — для потомков соотечественников;
• если люди стали участниками государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом, утвержденной указом Президента РФ от 22 июня 2006 г. № 637.

Что может измениться в 2022 году

28 марта первый зампредседателя комитета Госдумы по делам СНГ, евразийской интеграции и связям с соотечественниками Константин Затулин («Единая Россия») внес поправки к закону «О государственной политике Российской Федерации в отношении соотечественников за рубежом». Он предлагает ввести ограничения и уточнить понятие «соотечественник» в российском законодательстве.

Согласно этим поправкам, чтобы считаться «соотечественником», иностранец должен будет:

1. владеть русским языком,
2. относиться к народам, исторически проживающим на территории Российской Федерации,
3. быть гражданином стран, ранее входивших в СССР, или Российских империи и республики, РСФСР, Советского Союза, РФ (или быть их прямым потомком).

При этом поправки подробно определяют народы, исторически проживающие на территории Российской Федерации:

• русский народ;
• белорусский и украинский народы;
• народы, проживающие в национально-территориальных образованиях на территории РФ (ингуши, татары, чуваши и др.);
• коренные малочисленные народы РФ, входящие в соотвествующий единый перечень;
• иные исторически проживающие на территории РФ народы.

Итоговый список установит Правительство РФ.

Иначе говоря, если поправки примут, получить статус соотечественника для некоторых станет труднее. Потребуется знание русского языка и принадлежность к одной из конкретных национальностей, а не только определенное гражданство в семье.

При этом любопытно, что поправки не устанавливают критерии владения русским языком и способы проверки знаний в этой области.

Текст подготовила Наталия Киеня